郧县中医院领导班子述职述廉报告
2009-12-12 09:18:13   来源:院办   作者:院办

郧县中医院是1983年成立的。二十六年来,医院从小到大,从弱到强,凝集着全体中医院人的智慧和力量。目前,医院占地面积11730m2,建筑面积15000m2,业务用房7089m2,实际开放床位260张,已成为一所在鄂西北地区县级中医院规模最大,服务功能最全,中医特色突出,集医疗、教学、科研、急救、康复于一体的国家“二级甲等中医医院”、“湖北省二级优秀中医医院”、“郧县城镇职工基本医疗保险优秀定点医疗机构”。医院拥有一大批先进的诊疗设备,固定资产总值1565万元。医院学科建设齐全,设有11个临床一级科室、10个医技科室和13个中医专病门诊,针灸推拿专科为省级中医重点专科,心脑血管专科为市级中西医结合重点专科,骨伤专科已列入市级重点专科建设单位。医院坚持“病人第一,质量第一,信誉第一”的办院原则,推出了多种利民、惠民、便民措施让利患者,得到了社会各界的充分肯定和好评。
一、以科学发展观为指导,建设团结、和谐、奋进的医院领导班子
2006年4月,县委对医院领导班子进行了调整。现任领导班子成员包括:书记1人,院长1人,副院长2人,工会主席1人。年龄最大者47岁,最小者42岁,平均年龄45岁。具有本科学历者4人,专科学历者1人。5名班子成员均具有高级专业技术职务。除2名副院长外,其余均系中共党员。三年多来,我院着力加强领导班子思想和作风建设,不断增强领导干部的责任感和使命感,努力开创医院改革和发展新局面,使医院领导班子成为政治坚定、团结协调、清正廉洁、务实高效的坚强集体。
(一)狠抓政治理论学习,提高领导班子成员的政治思想水平。在开展“党员先进性教育”、“弘扬正气,树立新风”、“两评一加强”、“深入学习实践科学发展观”等主题活动中,我院领导班子成员认真学习党的路线、方针、政策,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,带头讲学习、讲政治、讲正气。在活动中,院领导率先垂范,深入科室,从医院发展目标和党风廉政、中医专科、中药质量、医院文化建设等方面开展调研活动,撰写调研报告5篇。此外,领导班子成员还通过多种形式、多个渠道广泛征求意见,全面总结自己近些年来思想、学习、工作和生活等方面的情况,从理想信念、思想观念、工作作风、组织纪律等方面,认真查摆自身存在的问题,深刻剖析存在问题的根源,针对存在的突出问题提出了整改措施。通过边学边查边改,使广大干部职工看到了医院发展的希望,增强了他们对院领导班子的理解、信任和支持,有力地推动了医院各项工作的开展。
(二)坚持民主集中制,正确处理重大问题。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度,也是我院领导班子的工作原则。一是凡重大问题由党政领导班子集体讨论决定,坚持实行党政领导班子会议制度,明确必须由党政班子讨论、研究、决定的问题和内容,对重大工作任务、中层干部任免调动、晋升晋级、职工利益分配、大额资金的使用、设备购置、基建以及奖惩等重大问题的决策,都必须经过充分发扬民主,广泛听取群众意见,再由党政班子研究定论。二是对集体研究形成的决议,确保得到贯彻执行,使党政领导班子的凝聚力和战斗力得到加强。三是领导班子成员定期深入临床一线科室,倾听群众的呼声,关心群众的疾苦,了解群众的愿望和要求,及时研究和解决群众关心的问题。四是坚持从实际出发,把贯彻党的路线、方针、政策同我院实际紧密结合起来,坚持实事求是,不摆花架子,把时间和精力用在医院的建设和发展上。
(三)团结协作,发挥领导班子的核心作用。班子团结是搞好医院建设和发展的前提,我院领导班子十分注意抓好整个班子的团结,坚持集体领导,有分工有合作,有民主有集中,讲团结、讲风格、讲效率、讲奉献,使每个成员都积极主动,大胆抓好分管工作,形成了团结向上、奋发进取的领导核心。班子成员之间非常注重沟通,经常谈心交换意见,提倡大事讲原则,小事讲风格,坚持互相敬重、互相支持、互相补台,不说有损于团结的话,不做有害于团结的事。班子内部思想统一,行动一致,敢管敢抓,促进了领导与职工、科室与科室、职工与职工之间的感情交流,干群团结协作,心情舒畅,把全部精力投入到工作上,全院呈现出一派奋发向上、开拓进取的良好氛围,使医院各项工作都取得了长足的发展。
(四)廉洁自律,加强领导班子自身建设。领导班子成员严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《党风廉政建设责任追究的规定》、《财务管理制度》和《关于加强廉政建设的规定》。加强领导,严格管理,把领导班子成员的思想统一到党中央关于反腐败的决策和部署上来,把学习“三个代表”重要思想和实践科学发展观贯穿始终,带头忠于职守,做好本职工作;带头遵纪守法,贯彻党的路线、方针、政策;带头廉洁奉公,维护党和人民群众的利益。在工作中,领导班子成员模范遵守医务人员职业道德,做到掌握政策、熟悉业务、实事求是、秉公办事、廉洁自律,树立全心全意为人民服务的思想,自觉做到自警、自重、自省、自励。今年,我院以开展学习实践科学发展观和民主评议政风行风活动为契机,对医院党风廉政建设领导小组进行了调整和充实,结合医院实际,明确管理目标,制订了党风廉政建设管理规定和具体实施方案,如“党员干部廉洁自律的若干规定”、“廉洁行医及纠正行业不正之风措施”、“院领导查房制度”、“物资采购管理办法”等,真正做到领导到位、组织到位、工作到位。要求职工做到的领导自己首先做到,禁止职工做的领导坚决不做,以自己的实际行动影响和带动职工。
二、突出重点,加强学科建设,着力打造医院的诚信品牌
2006年,我院新的领导班子到任后,在实际工作中努力践行科学发展观,一心一意谋发展,大胆推出一系列改革创新举措,积极实施“重点专科”、“优质中药”、“文明服务”三大品牌战略,带领全院干部职工开拓创新、克难奋进、扎实工作,促进了医院全面协调持续发展,实现了经济效益和社会效益双丰收。2008年,医院各项经济指标大幅攀升,业务收入较2006年翻了一翻,获得历史性的突破。今年1—6月,我院门诊接诊病人28582人次,出院病人3393人次,实现业务收入1100万元。
(一)着力加强专科建设,提高医院核心竞争力。“医院发展要有良好的社会形象,就必须有自己的特色和品牌”。2006年,十堰市第二轮重点专科建设周期启动,我院抓住机遇,提出“小综合、大专科”战略,确定了“通过3—5年努力,创建一个省级重点专科、三至五个市级重点专科、五个院级专科,发挥中医药资源优势,形成院有专科、科有专病、病有专药的专科办院格局”的工作目标。为了使专科建设取得成效,我院以省市级重点专科为龙头,带动院级特色专科建设,努力打造一批在周边县市叫得响的专科品牌。三年多来,我院在专科建设方面实行四个优先,即经费优先投入,科研优先立项,设备优先购置,人员优先进修。新建了针灸推拿专科大楼,对住院部进行了改扩建,将骨伤科从大外科分离出来,把心脑血管病区分为心血管和脑血管病区。2008年7月,我院针灸推拿专科被省卫生厅授予“湖北省‘十五’中医重点专科”。在全市第二周期重点专科评审活动中,心脑血管专科被市卫生局确定为“十堰市市级中西医结合重点专科”。肝病、脾胃病、糖尿病、肿瘤乳腺病、风湿病、肛肠病、结石病、骨伤、脑外科等9个院级专科已初具规模,这些特色专科在我县乃至周边区域都享有盛誉。2008年底,我院将心脑血管专科申报为省级中医重点专科建设单位。为了配合专科建设,医院先后引进电子胃镜、彩色多谱勒诊断仪、德国西门子全身螺旋CT、500mA X光机及CR成像系统、臭氧治疗仪、多功能麻醉机、腹腔镜等一大批先进诊断治疗仪器,开展“中药敷贴治疗”、“冬病夏治”、“电针治疗肩周炎”、“电针加液体张力疗法治疗椎动脉型颈椎病”等20余项中医药适宜技术,引进“经皮椎间盘臭氧髓核消溶术”、“腹腔镜胆囊切除术”、“前列腺电切术”等新业务新技术达38项,广泛应用于临床,提高了诊疗技术水平,推动了专科发展。同时,医院积极引进人才,扩大充实了中医专业人才队伍,并鼓励在职专业技术人员参加湖北中医学院硕士生培训,已有11人获得中医学硕士结业证书。在2008年市、县知名中医评审中,我院老中医张大华被授予“十堰市名中医”,易刚、陈白洪、郭大礼、孙立强等被授予“郧县知名中医”。今年5月,我院被市卫生局确定为“中医药适宜技术推广示范单位和培训基地”。
(二)创中药品牌,发挥中医药传统优势。近三年来,我院把中药质量管理作为重要抓手,积极挖掘、传承和弘扬中医药传统优势,打造优质中药品牌。为打响中药品牌,我院从中药购进、验收、入库、仓储、炮制、调剂、煎药、制剂加工等实行系列规范化管理。同时加强了院内中药制剂的研发和使用力度,根据心脑血管专科、骨伤专科和脾胃专科的用药特点,自制了仙龙胶囊、强心胶囊、三七土元胶囊、胃痛护膜胶囊等中药制剂,有力支持了中医重点专科的发展。为突现中医药特色,我院根据中医师用药经验和特殊需要,建立了临方炮制室,配备了经验丰富的专业药师进行炮制。为方便病人服药,我院还为门诊病人提供免费煎药服务,对回家自煎的中药,耐心地做好煎法指导。据统计,今年1~6份,我院中药销售量较2008年同比增长32%,中药使用率也达到了50%以上。
(三)推行文明服务,精心打造优质服务品牌。2008年新年伊始,我院就提出:以全省“医院管理年”活动为契机,在全院范围内开展“服务文化年”主题年活动,突出“以医院文化促进内涵建设,用深度服务打造优质品牌,实现医院健康、稳步、持续、快速发展”。为此,我院制订了《“服务文化年”活动实施方案》,把工作重点放在改善服务环境、优化服务流程、规范服务行为、提高服务效率等方面,建立医疗服务投诉程序,设立医疗服务投诉处,成立医疗服务督导专班,把投诉处理纳入医院绩效考核的范畴。我院还出台了《医院文化建设大纲》,明确了院训、医院精神、办院宗旨、服务理念和核心价值观,在门诊和各病区制作悬挂了各种图文并茂的医院文化标识,既浓厚了医院文化氛围,又美化了医院环境。我院秉承“大医精诚”的中医文化内涵,对内实施人本管理,对外实行人文关怀,真正做到“以病人为中心”,坚持“铸诚信品牌,办放心医院”的办院理念,强化职工爱岗敬业、爱院如家的主人翁精神,用先进的思想文化凝聚医院团队精神,共同实现“创建质优、价平、便捷、温馨,专科特色鲜明的绿色医院”的发展目标。强化医疗全程服务理念,在窗口科室实行“微笑服务“,在护理岗位推行“亲情服务”,实行与病人零距离的服务,充分体现出我院亲情服务、便民服务和人情关怀的服务特色。为缓解群众看病难、看病贵的问题,我院在搞好服务的同时还推出了一系列医疗优惠措施,如对病人住院费用除按政策规定的比例报销外,城镇居民和农合病人可再减免10%的诊疗费,各种特困病人可持有关证明或证件减免10%—20%的诊疗费;对县内急危重症病人,免收救护车接诊费和院前急救费;对孕妇产后、脑血管病偏瘫、癌症晚期、下肢骨折病人免费用救护车送回家;对小儿疝气、剖腹产、阑尾炎等手术实行单病种限价或优惠;农合病人住院病期间,使用中医药适宜技术所发生的费用,报销比例同级提高10%。2006年以来,我院为住院患者减免医疗费用达240万元,年平均减免费用63.7万元。我院以优质高效的医疗服务和低廉优惠的医疗价格,吸引了广大患者前来就医,就连临近县市的患者也慕名而来,使我院近几年来门诊人次直线上升,住院床位使用率达到80%以上。
三、创新工作思路,深化医院内部管理机制改革
在医院内部管理上寻找改革的突破口,是医院改革的一个很重要的途径,也是医院改革的核心内容之一。我院为强化内部管理,从加强医院管理入手,在管理中讲服务,在管理中讲质量,在管理中讲效益,从而使医院在管理中求得发展。
(一)优化人力资源配置,实行以全员聘用制为内容的人事制度改革。全院干部职工一律采用聘用制,建立绩效激励机制,打破“大锅饭”,坚持按劳分配、效率优先、兼顾公平的分配原则,干好多得,多劳多得,形成效率优势。把握干部任用尺度,科学合理地设定医院中层干部绩效指标,把机会留给想干事的人、能干事的人,干部能上能下,用业绩和能力来考察每一个干部。2006年以来,我院先后对中层科室负责人作了调整和充实,一批德才兼备、年轻能干的人才走上职能科长、科主任或护士长岗位。2008年,在心脑血管专科分科之际,我院对新设的临床科室推行护士长岗位竞聘,使一批优秀的护理管理人员脱颖而出。三年多来,我院严把人员进口关,通过公开招聘、招考等多种形式,聘用大学本科生15名。今年6月,我院为42名护理“临时工”办理了人事代理关系,解除了她们的后顾之忧,避免了在人事管理方面产生“后遗症”
(二)建章立制,明确岗位职责,加强目标责任管理,提高工作质量和运行效率我院领导班子十分重视制度建设,2006年,在对原《医院管理工作手册》清理、补充、完善和修订的基础上,编制了《郧县中医院规章制度》,内容涉及行政、医疗、护理、药剂、财务、总务等17章638项规章制度。为了确保各项制度得到有效落实,2007年初制定了成本核算方案和绩效考核方案。几年来,通过成本核算有效利用人力、物力、财力资源,提高了效益,降低了成本,实现了劳动贡献与分配挂钩,有效地规范了医院的各项工作运行,体现了向临床一线科室倾斜的思路,极大地调动了医护人员的积极性,促进了医院业务的大幅度增长。绩效考核方案由专班人员负责督导、检查和考核,考核结果与经济利益直接挂钩。在检查、考核和评价过程中,不断发现新问题,补充和完善管理办法,制定新的制度规范,做到了工作有章可循、环环相扣,实现了医院科学化、规范化、制度化管理。
(三)狠抓医疗质量,规范医疗服务行为,确保医疗安全。建立健全了“层次分明、职责清晰、功能到位”的医疗质量管理组织,完善了各项医疗制度,形成了严格的督查奖惩机制,实施了一系列保证医疗质量和医疗安全的措施和方法。2007年,我院借医院等级评审之东风,加强对医护人员的法制教育,增强法制观念,做到依法管理、依法执业。组织医护人员认真学习《执业医师法》、《处方管理办法》等法律法规,使广大医护人员自觉学法、知法、懂法、守法。严格执行医疗质量和医疗安全的核心制度,巩固基础医疗和护理,有效控制医疗风险,及时消除医疗质量方面的隐患。加强对医疗质量关键环节、重点部门和主要岗位的管理,制定和实施医疗质量管理与持续改进措施。重视急诊能力建设,实现急诊、会诊迅速到位,急诊入院、手术“绿色通道”畅通。
(四)严肃财经纪律,规范经济行为,提高资金运行质量。医院财务坚持“统一领导,集中管理”的原则,严禁部门、科室设立“账外账”、“小金库”。对大型设备、大宗物资、基建工程等实行政府集中招标,推行“阳光工程”。严格执行国家有关药品网上集中招标采购的政策规定,遵循计划采购、定额管理、加速周转、保证供应的原则,做到金额管理、数量统计、实耗实销,加强对药品采购、验收、出库、消耗、盘存等环节的管理,确保药品管理流程的合理性。院内采购通过加强对计划、审批、招标、采购、验收、入库、领用等关键环节的管理,有效地堵塞了物资采购中的漏洞。强化节约意识,压缩公务接待、办公耗材、出差开支,努力降低医院运营成本。2007年以来,我院先后把打字文印、被服洗涤、水电维修、保洁、保安等委托社会专业机构管理,为推行后勤服务社会化进行了有益的尝试。严格执行国家药品价格政策和医疗收费标准,规范医疗收费行为,大力推行医疗价格公示制度,各科室收费标准公布上墙,坚持因病施治、合理检查、合理用药,实行住院费用“一日清单”制,提高收费透明度,让患者放心看病,明白交费。
(五)加强医德医风建设,树立医院良好社会形象。医德医风建设关系到群众切身利益,关系到医院的社会信誉和形象。近几年,我院狠抓党员干部和医护人员救死扶伤和全心全意为人民服务的宗旨教育,树立“一切为了病人,一切方便病人,一切服务于病人”的理念,进一步强化医护人员对病人的爱心、关心、耐心和责任心。按照卫生部“八项行业纪律”的要求,建立和完善了医德医风考评制度,医德医风办公室经常下科室进行督导,对医护人员的仪容仪表、挂牌上岗、诊疗秩序、就医环境、服务态度、医患沟通、收费情况以及医药购销领域商业贿赂等情况进行检查,通过召开工休会、发放满意度调查表、设立意见箱、公布投诉电话等形式,广泛征求服务对象的意见。同时,严肃查处医疗服务中生、冷、硬、顶、推、拖等不文明现象,以及吃、拿、卡、要和乱收费、私收费等违规违纪行为,使群众的投诉逐年减少,满意度明显提高。综合测评表明,门诊患者的满意度90%以上,住院患者的满意度95%以上。通过加强教育、培训和严格管理,干部职工内外兼修,博采众长,提高了整体素质,培养和锻炼出一支医德好、医术精、医风正的医疗团队。
在肯定成绩的同时,我们也清楚地认识到,我们的工作与上级领导的要求和形势的发展还有不小的差距。如发展的思路不宽,创新能力不足,主动谋发展的意识不强;领导班子在工作作风上存在拖拉现象,尤其是对科室反映的问题不积极去督办落实,使工作环节脱节,影响了一线工作的积极性;制度建设滞后,医院管理缺乏系统性;在业务建设上没有很好地理顺发展思路,尤其在突出中医药特色方面做的不够好,大多数科室缺乏中医核心技术支撑;基础条件有待改善,新病房大楼资金缺口较大,设备的配置缺乏规范;党建工作薄弱,总支班子不健全,支部较少开展活动,党组织缺乏生机活力。
我们决心,要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,进一步加强领导班子建设,坚持“突出中医特色,走中西医结合道路”的办院方向,牢固树立“以病人为中心”的服务理念,紧紧围绕“质量、安全、服务、费用、绩效”,以着力提高医疗质量、确保医疗安全、改进医疗服务、发挥中医药特色优势、尊重和保护病人的合法权益为核心内容,把加强内涵建设、构建和谐医患关系和为病人提供优质、高效、安全、便捷的医疗服务以及建立医院科学管理的长效机制作为追求目标,不断完善各项规章制度和岗位责任制,狠抓医疗质量管理与持续改进,努力规范服务行为、优化服务流程、改善服务环境,提高医院管理质量和管理水平,不断提升医院核心竞争力,抢抓新机遇,争创新优势,实现医院发展新突破,再铸新辉煌。
(2009年8月18日)

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