郧县中医医院深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案
2014-02-27 17:40:53   来源:办公室   作者:办公室

为全面贯彻落实《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(中发〔2013〕4号)、《中共郧县〈关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案〉的通知》(郧发〔2014〕3号)和《中共郧县卫生和计划生育委员会〈关于在全县卫生系统深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案〉》精神,为确保我院党的群众路线教育实践活动扎实有效开展,提出如下实施方案。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,认真学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神,把贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委、县委实施意见作为切入点,坚持“严格、认真、深刻、实效”,重点解决党员干部“四风”方面存在的突出问题,解决影响医院发展的关键问题和群众密切关心的问题,为大力推进中医药建设、实现医院跨越发展提供坚强保障。
二、目标要求
要紧紧围绕为民务实清廉这个主题开展学习教育,努力使为人民服务的根本宗旨在党员干部心中深深扎根。要始终贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,努力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”方面的突出问题,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。坚持开门搞活动,坚持正面教育为主,注重发挥群众积极性,注重强化问题导向,注重结合实际,严格要求,务求实效,使党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层党组织和党员队伍活力进一步增强,关系群众切身利益的问题得到进一步解决。通过学习教育活动,使改进作风的成效真正落实到“末梢神经”,以作风之变、惠民之举赢得人民群众对教育实践活动的支持和认可。
三、参加对象及时间安排
(一)参加对象。在全院范围内组织开展党的群众路线教育实践活动,重点以党员、干部为主。
(二)时间安排。活动从2014年2月下旬开始,9月结束。集中教育时间一般不少于3个月。 教育实践活动不搞转段,坚持把学习、评议、整改贯穿始终,每个环节结束后要及时向督导组报告,征得同意后,对下一环节进行整体安排。
四、着力解决的突出问题
围绕教育实践活动的目标要求,联系医院实际,着重解决 “四风”突出问题;解决群众就医中医疗质量不高、安全意识不强,服务不到位的问题;解决影响医院发展的关键问题以及关系职工切身利益的问题。
(一)解决宗旨意识不强,脱离群众的问题。重点解决公仆意识不强、不关心群众疾苦、不听取群众意见、不为群众办实事、等脱离群众问题,要切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性,自觉践行党的群众路线,树立群众观点,增进群众感情,密切群众关系,把一切为了群众、一切服务群众作为出发点和归宿点,把让人民群众满意作为检验活动成效的第一标准。
(二)解决党员干部的作风问题。重点解决庸懒散软、推塘拖奢不正之风;公车私用,公款消费、旅游;不遵守纪律,上班期间自由散漫,迟到早退,擅自脱岗,开会无故缺席;工作效率低下、久拖不办及办结时间超期限的问题;玩风盛行,沉迷于“酒局牌桌”等问题。这些问题的产生根源是“四风”,解决的根本在于克服“四风”,一定要结合实际工作,认真查找并解决“四风”方面存在的突出问题,决不允许搞形式主义、走走过场。
(三)解决医院发展中的关键问题。当前,中医药事业发展还存在一些困难和问题,如医院面临着发展空间狭小,环境拥挤;医院内涵建设还很薄弱,业务上缺乏强势学科,学科发展不均衡;人才技术资源匮乏,专业技术人才总量不足和人才队伍不稳定;管理能力不适应医院发展等等问题仍然十分突出。
通过教育实践活动,转变作风,求真务实,坚持以人民群众满意为目标,推动中医药事业发展可持续发展,努力为人民群众生命健康保驾护航。
(四)解决联系群众最密切的问题。一是要重点解决群众就医关心的问题:医务人员医疗技术不高、安全意识不强的问题;医疗活动中违规提成乱收费,服务态度冷、横、硬、推、拖问题;个别医务人员为了科室和个人利益,出现小病大治、过度检查、开大处方的问题;还有个别医务工作者,医德差、私收费、收红包;重效益、轻服务,发展服务理念偏差等问题。二是解决职工关心的热点问题:员工福利待遇问题;大学生就业住房问题;家属区安全监控等问题。
五、方法步骤
具体活动中,要确保规定动作扎实抓,自选动作有特色,基本环节不走样。
(一)学习教育、听取意见。
1、开展学习活动。各党支部、各科室积极安排党员、干部认真自学,撰写读书笔记和交流学习心得;采取书记讲党课、主题报告会、专题培训班等方式,组织党员干部认真学习党的十八大、十八届三中全会和县委十三届五次全会精神,学习《习近平总书记重要讲话专题摘编》、《习近平同志在正定》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读书目。集中学习不少于7天。
2、开展“四项教育”。突出理想信念教育,以学习习近平总书记关于理想信念的重要讲话为重点。抓好革命传统教育,学习党的光辉历史,学习习近平总书记在河北工作时的良好作风和崇高风范。开展党纪法规教育,加强廉政准则和第一批活动出台相关制度规定的学习培训。进行正反典型教育,适时召开学习先进和警示教育大会。
3、广泛征求意见。采取民主评议、召开公休座谈会、行评监督员座谈会、满意度调查、入户走访等多种方式,广泛征求老干部、行评监督员代表、服务对象和职工代表的意见建议,帮助找准四风和医疗服务活动中的突出问题。
4、梳理意见建议。各督导组要认真梳理汇总征求到的意见建议,报活动领导小组。由活动领导小组向党员干部进行原汁原味反馈,作为查摆、分析和整改的重要内容。
(二)查摆问题、开展批评。
1、自查自纠。重点围绕为民务实清廉要求,学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,查找“四风”表现,聚焦“四风”问题。领导班子成员从活动开始后,用10-15天时间,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、代表评、集体议等方式,就以上方面搞好自查自纠,并向县委督导组报告情况。
2、随机核查。根据个人自查情况、组织掌握情况、群众反映情况,随机进行检查,发现问题,责令整改。
3、见面谈心。开展活动,即与上级有关领导、院领导班子成员、中层干部、基层群众见面,充分听取意见和建议。
4、沟通提醒。领导班子接受县委督导组谈话提醒;班子成员之间互相谈话提醒。对存在问题较多的党员干部,由县委督导组会同单位主要负责同志谈话提醒。
5、撰写剖析材料。院领导班子和班子成员,在充分谈心的基础上,认真撰写剖析材料。对照剖析材料要一条一条列出“四风”的具体表现,对“三公”经费支出、公务用车和住房、家属子女从业等情况分别作出说明,并从理想信念、党性修养、政治纪律等方面剖析根源,明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子剖析材料,并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人剖析材料。院领导班子和班子成员的剖析材料,要提前报参加专题民主生活会的督导组审核把关。
6、召开民主生活会。要召开专题民主生活会。一把手对班子成员民主生活会发言提纲逐一审定。民主生活会前要征求意见,会时要做到“五个不搞”:不搞表扬、不搞避实就虚、不搞现象、不搞好人主义、不搞发泄私愤。会后,主要负责同志主持召开党员大会,通报领导班子民主生活会情况,并进行满意度测评。
各党支部还要召开专题组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法,每名党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会。
(三)整改落实、建章立制。
1、集中进行整改。针对查找出的问题,要制定落实整改方案。对重点整改任务实行目标化管理,建立整改工作台帐,逐一明确整改内容、牵头领导、责任单位、完成时限;领导班子成员要制定个人整改措施。实行“一把手”负责制,整改方案在一定范围内公示,进一步征求党员群众意见,进行修改完善。坚持边查边改、立改立行。
2、认真组织评议。集中整改告一段落后,邀请老干部、行评监督员代表、服务对象和职工代表对活动开展情况及整改落实效果进行民主评议和测评。
3、加强制度建设。针对领导班子和领导干部存在的突出问题,围绕克服“四风”、改进作风,密切与人民群众的联系,建立完善的相关制度。
(四)做好活动的总结工作。活动结束后,各党支部要认真总结活动中取得的成效,并报局活动领导小组办公室和县委督导组。
六、推进措施
(一)认真落实《廉政准则》,加强政风行风建设。认真贯彻落实《廉政准则》,严格执行国家卫计委“九不准”的规定。广泛学习宣传、切实加强监督检查、大力弘扬新风正气。要把执行《廉政准则》的情况列入年度考核的重要内容,作为职称晋升、评优评先的重要依据
(二)深入开展正风肃纪行动,集中实施“四个专项整治”。坚决整治组织观念淡薄、政治意识不强和纪律松弛等问题;坚决整治党员干部、职工慵懒散软、不负责任、推诿扯皮、办事效率不高等问题;坚决整治门难进、脸难看、事难办问题;坚决整治公车私用、公款旅游、奢侈浪费、大吃大喝等不规范问题。
(三)深入推进各项主题实践活动。把开展新一轮的“三好一满意”、“一诺三评创十星”和“三万”活动作为党的群众路线教育实践活动的重要载体强力推进。加强干部职工的职业道德水准建设,加大城乡对口帮扶力度、加大技术培训力度、强力推进中医药工作,全面提高服务人民群众健康的能力和水平。
(四)认真开展服务建设活动,树立窗口行业新形象。结合窗口服务行业实际,在全院开展服务建设活动,体现以“病人为中心”的服务理念,营造优质服务环境,构建和谐医患关系,更好的为人民群众服务。在窗口科室开展“微笑服务之星”评比活动,激发医务人员的工作热情,从细节做起,用微笑感染患者,树立医院窗口部门新形象,更好地为人民群众提供优质高效的医疗卫生服务。
七、加强组织领导
(一)健全组织机构。我院成立党的群众路线教育实践活动领导小组,秦有明同志任组长,程彩亮同志任副组长,其他院领导为成员。领导小组下设办公室,由程彩亮同志兼任办公室主任,具体负责组织协调等工作。
   (二)强化思想认识。各党支部、各科室要把教育实践活动作为一项重大政治任务来抓,高度重视,认真负责,精心组织。确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场,不折不扣完成县委的部署和要求 
   (三)切实落实责任。党总支书记要承担起第一责任人的责任,亲自研究谋划,亲自指导推动,随时了解掌握活动进展情况,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。
    (四)实行全程督导。活动的各个环节及时和县委督导组联系沟通,重点把关、直接指导,参加领导班子专题民主生活会。建立院领导督导制度,对医院各党支部和单元科室要全程跟踪、督导落实,发现解决存在问题,及时给予指导。
   (五)紧密结合工作。坚持把开展活动同医院中心工作紧密结合起来,同业务建设工作结合起来,统筹兼顾,合理分配时间和精力,做到两手抓、两不误、两促进,切实使活动的每个环节、每项措施都能推动医院中心工作。

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